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        【教授观点】《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见文件》解读

        发布时间: 2018-09-29  字体:[ ]

        9月26号《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见文件》是指导新时代“双创”工作的重要文件。

        文件指出了当下双创的5个问题:(1)存在创新创业生态不够完善(2)科技成果转化机制尚不健全(3)大中小企业融通发展还不充分(4)创新创业国际合作不够深入(5)部分政策落实不到位等问题。

        文件以推动创新创业高质量发展这一使命要求,提出了打造双创升级版的5个具体目标和8项举措。

        相比以往文件,以下内容需要创业者和相关部门需要特别关注:

        (1)数据方面,稳步推动公共数据资源开放,加快推进政务数据资源、社会数据资源、互联网数据资源建设。——大数据共享和建设是当前热点,但是不同的数据开放程度国家的规定和政策是不同的,注意不同的提法;

        (2)在市县一级建立农村创新创业信息服务窗口——这条意见特别重要,对于农村来说信息即是机会,以前农村缺乏互联网,信息获得很难。今天老百姓尽管可以便利获得互联网,但是更需要准确的创新创业公共信息;

        (3)深入推进城镇低效用地再开发,健全建设用地“增存挂钩”机制,优化用地结构,盘活存量、闲置土地用于创新创业。——小城镇土地利用低效是个历史遗留问题,一方面要鼓励土地整合,也要注意防范土地的炒作;

        (4)对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个人所得税。————对于新三板流动性来说是个利好的信息,但是要根本改变现在的新三板流动性可能还需要很多的工作;

        (5)将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级,符合条件的众创空间也可享受。——众创空间也可享受减税利好;

        (6)引导中小企业等创新主体参与重大技术装备研发,加强众创成果与市场有效对接——国家很多特殊领域包括装备领域,对于民营企业来说都没有放开,此次装备领域开放是一个信号,未来更好的市场化应该是没有禁止即允许;

        (7)鼓励金融机构探索开展知识产权质押融资。——创新型中小企业缺乏抵押物,利用知识产权质押融资是金融创新,但是知识产权评估是关键;

        (8)把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系,允许大学生用创业成果申请学位论文答辩。——大学生毕业论文一直是高校难题,尤其是文科学校很多情况下都是学生走过场。今后可以不再是形式化的论文,而是将创新融入创业实践项目上,应该是很受欢迎的举措,希望高校可以有效执行起来;

        (9)安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。——新产业急需新的用地,农村土地利用的优势可以发挥了;

        (10)支持退役军人参加创新创业大会和比赛。——双创大会又有了新的队伍了;

        (11)深化以科技创新为核心的全面创新。——全面创新显然不仅仅包含技术创新,还包含产品创新、商业创新、社会创新和制度创新等,需要加强研究。

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